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其中，在聚焦主体培育创新方面，《若干措施》提出“实施规上企业培育行动和中小微企业成长计划”“打造独角兽、瞪羚企业”等措施，着力开展规上企业培育、骨干企业壮大、中小微企业成长“三大行动”，设立专精特新文旅体企业服务平台，助力重点企业做大做强。
在聚焦链群发展创新方面，《若干措施》提出推进文旅产业链群式、规模化、集聚化发展等措施，支持链主企业带动产业链上下游中小微企业协同发展，着力构建现代文旅体产业体系，加快打造一批网站推广、省级文化产业示范园区基地，持续放大产业集聚效应和承载功能，力争覆盖全产业链。
在聚焦拓展产品供给、深化业态融合方面，《若干措施》提出实施“文旅+教育”“文旅+文博”“文旅+商贸”“文旅+工业”“文旅+农业”，培育“跟着赛事去旅行”品牌项目等措施，加快资源活化利用，推进研学游、博物馆游、工业遗产游、民俗文化游快速发展，打造新产品、壮大新业态，深入推动文旅体深度融合发展。
在聚焦实施数字驱动创新、开展运营模式创新方面，《若干措施》提出，打造一批云旅游、云演播、云娱乐等沉浸式、互动式数字文旅新场景，培育一批“虚拟产业园”“虚拟产业集群”“互联网+旅游”创新示范基地。
在提升演艺赛事水平、创新设施运营管理等方面，《若干措施》提出优势产业品牌化、公共文化体育设施社会化经营的思路和措施，明确将通过实施政策引导、金融支持和政府购买服务等举措，支持企业输出品牌和跨地区、跨行业、跨所有制经营，推动西安特色产业更优、优质企业更强。
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